奋力开创“近者悦 远者来”的生动局面
—— 海丰谋定今年发展新方向和高质量发展新路径
近日，海丰“两会”胜利召开。在海丰县第十六届人民代表大会第四次会议上审议通过的政府工作报告，确定了该县今年发展新方向和高质量发展的新路径，决定重点实施“十提行动”，并动员全县以争先争优争一流的信心决心，以敢想敢拼敢担当的状态姿态，奋力开创海丰“近者悦、远者来”的生动局面。
海丰县城局部。
着力提升县城“辐射力”。接续推进“明珠一号”攻坚行动，加快“融湾发展”“彩宝璀璨·滨海生态”2个“连带成片”示范片区建设，倾心打造“百千万工程”示范样板；全面开展“明珠二号”攻坚行动，聚焦产业强基、科技创新等重点工作，谋划实施项目65个以上，力争创建“百千万工程”创先类典型县；坚持“软硬”结合、“建管”并重，以“绣花功夫”建好管好城市，加快南三环——海丽大道互通、海绵城市等市政设施建设，打好“两违”整治攻坚战，推进“创国卫”“创省文”工作，确保成功创建国家卫生县。
着力提升城镇“带动力”。加快梅陇镇创建全国“千强镇”、城东镇创建国家级农业产业强镇，集中资源打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇；推进镇域品质提升和美丽圩镇建设，深化与中铁广投、深圳能源等援建企业的合作共建，大力建设可塘镇典型镇，推动梅陇镇、赤坑镇打造成为第二批典型镇，分类别、分阶段推进其余各镇夯实基础、提质升级，把美丽圩镇打造成为各美其美、美美与共的靓丽风景线。
着力提升乡村“亲和力”。推进和美乡村建设，统筹做好乡村布局、村庄建设、风貌提升等规划，在建好15个典型村（社区）的基础上，再培育62个典型村（社区），实现80%以上行政村达到美丽宜居村标准；深化“千企帮千镇、万企兴万村”、建筑企业结对帮扶等行动，做深已有5条乡村振兴示范带市场化运营步伐，加快“湖光山色”“黄江走廊”2条示范带建设。
提升产业平台“链接度”。以拓展区为主阵地，完成天星湖智造产业园4.5平方公里征地工作，推进“七通一平”、污水处理厂等建设，推动拓展区与合作区不分边界、连片发展；加快组建园区开发公司，推进“深圳——汕尾”“龙岗——海丰”2个产业转移园建设，承接产业转移项目15个以上。
提升基础设施“融合度”。加强与大湾区交通基础设施互联互通，配合推进龙汕铁路、汕梅铁路、深汕城际东延线前期工作，启动建设融湾快线、甬莞与沈海高速海丰联络线，加快国道324线县城至鲘门段、潮惠高速海城互通等重大基础设施建设，实现与合作区交通“硬联通”。
提升体制互惠“精准度”。健全完善深圳——汕尾共建产业转移合作园的合作模式、产出分配等互惠机制，深度参与园区规划编制、招商政策制定等工作，推动园区管委会、企业综合服务中心实体化运行；用好用足深圳的资本、技术等资源优势，建立收益共享和两地社保、医保、公积金等互认机制。
推动“一产”上水平。以工业化理念发展现代农业，深化与省农科院共建全国农业科技现代化先行县，推动丝苗米跨县集群产业园申报国家现代农业产业园，提质升级蔬菜、丝苗米和莲花山茶三大省级产业园，高标准建设平东大豆和信民生生猪产业园；培育做大公平鸡蛋、赤坑沼虾等“一镇一业”“一村一品”特色产业，新增全国名特优新农产品1个、省市农业品牌3个以上，培育省市级农业龙头企业3家以上。
加快“二产”上规模。坚持向“传统优势”要产业，支持引导时尚美都和梅陇金银首饰产业园加大招商引资力度；提速推进可塘珠宝、公平纺织服装产业园规划建设；优化新兴产业发展布局，全面参与深圳“新一代世界一流汽车城”建设，推动上海和达、深圳创芯人等关键零部件企业落地投建，着力打造新能源汽车配套基地；加快海丰食品谷建设，发展预制菜产业，成立海丰食品行业协会，壮大合利、中荣等一批食品加工企业，打造“海丰小米”“梅陇菜包粿”等一批“海字号”美食品牌。
实现“三产”上档次。抢抓数字经济新风口，大力发展直播带货、跨境电商等新业态新模式，新增电商企业、个体网商2000家，推动更多“海丰制造”走出海丰、卖向全球；大力发展冷链物流产业，积极推动汕尾综合物流产业园落地建设，力促中央厨房、沁果冷链等物流项目加快建设。
聚焦“消费板块”挖潜能。提振文旅消费，启动全域旅游基础设施建设，打造老县城骑楼文化“一条街”，加快红宫红场5A级景区、新山村4A级景区创建，谋划启动县文体中心建设，引入大型文旅公司参与乡村振兴示范带运营管理，确保全年旅游人数、旅游收入分别增长6%、8%以上；强化组合营销，推动“天虹——海迪”核心商圈等高端商业综合体和红色文化街等精品商业街区扩容提质。
聚焦“投资板块”扩效能。加强项目“全生命周期”服务，大力推进72个重点项目建设，完成年度投资90亿元、竣工投产15个项目以上；着力稳定和扩大民间投资，实施政府和社会资本合作新机制；聚焦新能源汽车、高端装备制造等领域，引进产业项目50个、到位资金75亿元以上。
聚焦“要素板块”蓄动能。分级分类分期开展项目谋划储备工作，争取专项债、特别国债、中央预算内投资等资金26亿元以上；持续抓好财源建设，盘活各类资源资产；确保本级财政收入超35亿元；优化土地资源配置，全力保障项目用地需求。
打造“重点改革”优化模式。持续深化国企改革，加快“僵尸企业”出清；持续优化经济开发区体制机制改革；深化农村经营性体制改革，支持有条件的村集体探索“飞地抱团”模式，以入股、合作等方式加入“双墩大队”“公平理想”等行列，聚力打造22个“百万村”、1个“千万村”；深化供销社综合改革，创新联农带农运营模式，深入推进“社村”合作，积极申报新型农业集体经济试点县。
打造“科技创新”升级模式。提升自主创新能力，实施科技攻关“揭榜挂帅”制度，重点推动德康威尔、栢林电子等高新企业加强核心技术攻关，培育高新技术企业10家、入库科技型中小企业120家；搭建科技创新平台，推进“龙岗——海丰”创新岛建设，布局建设省级工程中心2个、市级研发中心6个以上；深入实施“善美英才”计划，推行工学一体化技能人才培育模式，引进培育博士硕士65名和高级专业技术人才30人以上。
打造“湾区营商”标准模式。开展营商环境对标提升行动，深化“数字政府”建设，拓展“一件事一次办”“全代办”“视频办”等服务，完成“海丰——合作区”跨区域通办事项清单，打造“大湾区能办、老区也能办”营商环境；积极推进“放管服”改革，优化经营主体反映问题快速响应处理机制，依法保护企业家权益。
在“增绿”上见行动。加快实施绿美海丰生态建设“八大行动”，充分发动乡贤群众、党员干部等各方力量捐资认种，全面掀起新一轮绿美海丰“建设攻势”；深入开展林分优化、林相改善，高质量完成林分优化2.55万亩、森林抚育4.45万亩，精心打造莲花山绿美综合示范带和大湖绿美湿地示范点；推进城乡绿化美化，利用“五边”“四旁”见缝插绿。
“护绿”上见真章。打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面加强水资源、水生态、水环境“三水统筹”，加大违法养殖、“散乱污”等突出环保问题排查整治力度，扎实开展农村生活污水、农业面源污染和城市黑臭水体治理，加快县城第三、第四污水处理厂等项目建设，巩固东溪水闸、黄江河西闸国考断面水质攻坚成效。
在“逐绿”上见实效。推进“双碳”工作，抓好工业、建筑等重点领域节能减排，启动国家湿地综合治理及蓝色碳汇示范带基础设施建设项目，完成1386亩红树林营造修复任务；探索推进生态林、红树林等碳普惠项目的开发申报，培育提升特色林业、现代林业、品牌林业、康养休闲林业“四大绿美富民产业”，促进生态产品价值高效转化。
坚持社会保障只增不减。新增城镇就业1.2万人；加强“一老一小”服务供给，扎实办好“幸福食堂”，大力发展普惠托育服务体系，减轻生育负担、提升养老服务；兜紧兜牢社会保障底线，加快社会救助信息化建设，完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障。
坚持教育投入只增不减。投入教育资金14亿元以上，有序撤并百人以下“麻雀学校”，新改扩建北部新区实验学校、海丰卫生学校等12个教育项目，增加各类公办学位1万个以上，让每一个孩子都能在家门口享受优质教育；继续加强“三支队伍”建设，深入推进“双百行动”。
坚持健康服务只增不减。深化与中山大学孙逸仙纪念医院共建紧密型医联体，稳妥推进县彭湃纪念医院新院区、县妇幼保健院新院区等项目建设，加强乡镇卫生院服务能力建设，推动50%的乡镇卫生院达到国家“优质服务基层行”基本标准，打造“基层首诊、上下联动”的分级诊疗格局。
坚持文化供给只增不减。加强对全县255处革命遗址的保护利用，加快修缮红宫红场、彭湃故居，打造更具吸引力的红色阵地；实施“文化推介年”行动，创排新编西秦戏《守城记》、白字戏《草民宋士杰》等文艺作品。
维护基层安定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进省“1+6+N”、市“四建三明”工作体系建设，加快“民情地图”与“善美村居”“百千万工程信息化平台”深度融合，高效化运作“一中心四平台”，完善大、中、小、微“四级网格”体系，打造一批基层治理示范镇、示范村（社区），切实提升基层治理效能。
呵护人民安全。实施安全生产治本攻坚三年行动，深入开展道路交通、城镇燃气等重点领域安全隐患大排查大整治，做好洪涝、干旱等防范应对，全面提高防灾减灾救灾能力；全面落实食品药品安全“四个最严”要求，保障群众“舌尖上的安全”。
守护社会安宁。推进扫黑除恶常态化，纵深推进全国禁毒示范城市创建，重拳打击偷渡走私、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动；强化社会治安整体防控，大力推进“精准脱困”派出所、执法办案管理中心等项目建设。
突出“早”防范。强化风险评估和监测预警，及时识别捕捉各类弱信号，强化意识形态领域斗争，防范化解政治、经济、社会等10类重大风险。
突出“快”处置。聚焦经济领域，加强债务风险监测监管和金融监管，严厉打击非法金融活动，全过程规范财政资金使用支出，增强财政管理韧性；聚焦房地产领域，稳妥化解房企债务风险；聚焦粮食领域，落实耕地保护和粮食安全党政同责，抓好撂荒地整治、水田垦造等工作。
突出“实”机制。完善重大风险统筹协调机制，建设严密高效的指挥体系、保障体系。
站稳立场忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿政府工作各方面全过程。
规范行为依法行政。纵深推进法治政府建设，严格落实重大行政决策制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全面加强审计监督、统计监督，主动接受群众监督、舆论监督，确保权力始终在阳光下运行。
践行初心为民施政。聚焦群众所急、企业所需、基层所盼等“小切口”，大兴调查研究，落实“四下基层”制度，精准谋划实施一批老百姓可看可观、可感可触、可及可享的民生工程。
恪守底线廉洁从政。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强权力集中、资金密集、资源富集领域监管。
相关分类
